生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民6月20日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上說，《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》將于近期印發(fā)實(shí)施，總體目標(biāo)是，經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。

　　生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門編制的三年行動(dòng)計(jì)劃提出，以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，調(diào)整優(yōu)化四個(gè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染治理，統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　三年行動(dòng)計(jì)劃提出的具體指標(biāo)是：到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上；提前完成“十三五”目標(biāo)的省份，要保持和鞏固改善成果；尚未完成的省份，要確保全面實(shí)現(xiàn)“十三五”約束性目標(biāo)；北京市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)應(yīng)在“十三五”目標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。

　　按照黨中央、國務(wù)院決策部署，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門，組織開展專題調(diào)研、分析論證，廣泛聽取專家、社會(huì)各界意見，征求并吸納了相關(guān)部門、各?。▍^(qū)、市）政府及相關(guān)方面的意見，提出《三年行動(dòng)計(jì)劃》的建議稿，6月13日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)原則通過，將于近期印發(fā)。

　　《三年行動(dòng)計(jì)劃》總體要求是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染防治，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的多贏。

　　《三年行動(dòng)計(jì)劃》的總體思路是“四個(gè)四”，即突出四個(gè)重點(diǎn)、優(yōu)化四大結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化四項(xiàng)支撐、實(shí)現(xiàn)四個(gè)明顯。突出“四個(gè)重點(diǎn)”，即重點(diǎn)防控污染因子是PM2.5，重點(diǎn)區(qū)域是京津冀及周邊、長三角和汾渭平原，重點(diǎn)時(shí)段是秋冬季，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域是鋼鐵、火電、建材等行業(yè)以及“散亂污”企業(yè)、散煤、柴油貨車、揚(yáng)塵治理等領(lǐng)域。優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”，就是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”，就是要強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法督察、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、科技創(chuàng)新和宣傳引導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”，就是要進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。

　　《三年行動(dòng)計(jì)劃》是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署的一項(xiàng)重大舉措，是落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的具體行動(dòng)，隨著各項(xiàng)政策措施的落地落實(shí)，必將對我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)，乃至經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　就汕頭市落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求存在的問題，方利旭坦言，汕頭市財(cái)政投入嚴(yán)重不足?！鞍凑照畏桨?，練江整治需要投入約220億元。2014年至今，財(cái)政資金僅投入28.84億元，其中，中央投入4.16億元，省級(jí)19.12億元，市級(jí)1.58億元，區(qū)級(jí)3.98億元?！?/span>

　　與污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)一樣，汕頭市的環(huán)保投入也不經(jīng)查。督察組仔細(xì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2017年汕頭市環(huán)保投入僅為600萬元?！?00萬元都投到了哪些項(xiàng)目？”對于環(huán)保投入問題，翟青同樣盯住不放。最后發(fā)現(xiàn)，所謂600萬元“環(huán)保”投入不過是搞了一個(gè)水利工程。

　　顯然，2017年，汕頭市在城市污水管網(wǎng)建設(shè)上沒花一分錢。

　　“不建管網(wǎng)，就沒法截住流入練江的污水，不截住流入練江的污水，就無法實(shí)現(xiàn)練江水變清的目標(biāo)?！倍讲旖M奇怪，一條再清晰不過的治污路線圖在汕頭就是落實(shí)不了。

　　經(jīng)過督察組與汕頭財(cái)政等相關(guān)部門仔細(xì)核對，近4年，汕頭市環(huán)保投入僅占財(cái)政支出的0.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國的平均水平。相對于珠三角地區(qū)，汕頭市確實(shí)不是富裕地區(qū)。但是，在督察組看來，環(huán)保投入遠(yuǎn)低于全國平均水平也是說不過去的。

　　2017年4月，第四督察組指出：“汕頭、揭陽兩市長期以來存在等靠要思想，練江治理計(jì)劃年年落空?！苯衲暌患径龋毥闪骶C合污染指數(shù)比去年同期上升7.8%,超過三分之二被抽查企業(yè)廢水排放超標(biāo)。廣東省制定的整治方案依然未能如期推進(jìn)。

　　在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開的一個(gè)月后，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了第一階段環(huán)保督查“回頭看”的成績單。截至6月15日，6個(gè)保護(hù)督察組收到群眾舉報(bào)12817件，受理有效舉報(bào)10608件，其中立案處罰641家，罰款5807萬元；拘留58人，約談365人，問責(zé)630人。

　　豫黑冀收到舉報(bào)數(shù)量最多

　　2018年5月30日至6月7日，第一批中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”督察組先后進(jìn)駐河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等十?。▍^(qū)）。其中收到舉報(bào)數(shù)量最多的是河南、黑龍江和河北。

　　今年北京市重點(diǎn)工程共安排276項(xiàng)，總投資約1.3萬億元，全年計(jì)劃投資約2377億元（不含國家高山滑雪中心、國車雪車雪橇中心、延慶A部分場館配套基礎(chǔ)設(shè)施3項(xiàng)投資），計(jì)劃新開工114項(xiàng)，續(xù)建162項(xiàng)，力爭竣工43項(xiàng)。昨日，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布本市今年重點(diǎn)工程“清單”，包括京津冀協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)提升與民生保障、城市治理水平提升、“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建等四大領(lǐng)域。

　　為進(jìn)一步降低火電廠大氣污染物排放水平，天津市近日發(fā)布了《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/810-2018），并將于2018年7月1日起正式實(shí)施，這也是天津市首次發(fā)布實(shí)施火電廠大氣污染物排放的地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　天津市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主任鄧小文介紹，經(jīng)測算，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，通過冷凝脫水深度治理，每年可減少煙氣中隨水蒸氣一同排放的可凝結(jié)顆粒物約1800噸，在一般氣象條件下，PM2.5年均濃度可降低約2微克/立方米；通過降低排煙溫度，每年可回收冷凝水約800萬噸，若全部用于脫硫補(bǔ)水，按工業(yè)用水7.9元/噸測算，每年預(yù)計(jì)可節(jié)約費(fèi)用6320萬元。

　　根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，天津市現(xiàn)有燃煤發(fā)電鍋爐自2018年7月1日起執(zhí)行相應(yīng)排放濃度限值，現(xiàn)有燃煤發(fā)電鍋爐及65t/h以上燃煤非發(fā)電鍋爐自2019年11月1日起執(zhí)行煙氣排放溫度控制要求；現(xiàn)有燃油鍋爐、燃?xì)忮仩t、燃?xì)廨啓C(jī)組及65t/h以上燃煤非發(fā)電鍋爐自2019年7月1日起執(zhí)行相應(yīng)排放濃度限值。

　　天津市全部公共煤電機(jī)組、自備煤電機(jī)組累計(jì)共17家45臺(tái)，目前均已完成超低排放改造。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過超低排放改造，天津市煤電機(jī)組的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度可以穩(wěn)定達(dá)到10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米以下。

　　據(jù)了解，近日，河南省發(fā)改委在轉(zhuǎn)發(fā)《國家能源局 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)〈光伏扶貧電站管理辦法〉的通知》后，結(jié)合本省實(shí)際，對光伏扶貧工作提出了相關(guān)落實(shí)要求，違規(guī)開工、建設(shè)項(xiàng)目，將不能納入可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄。

　　根據(jù)要求，河南省各地要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于光伏扶貧的整體安排部署，防止光伏扶貧“一哄而上”“一光了之”。各級(jí)發(fā)改委也要積極配合扶貧辦，對之前錄入國務(wù)院扶貧辦光伏扶貧信息管理系統(tǒng)、2017年底前已建成并網(wǎng)的存量電站相關(guān)信息進(jìn)行進(jìn)一步修正核實(shí)，重點(diǎn)核對“未關(guān)聯(lián)貧困戶、投資規(guī)模和發(fā)電量不相符、戶均配比超標(biāo)、申報(bào)指標(biāo)與批復(fù)指標(biāo)不一致”等信息，確保錄入信息真實(shí)、準(zhǔn)確、合規(guī)，避免因填報(bào)不規(guī)范導(dǎo)致項(xiàng)目不能納入補(bǔ)助目錄。

　　同時(shí)，河南省還要求各地扶貧辦、發(fā)改委對之前錄入國務(wù)院扶貧辦光伏扶貧信息管理系統(tǒng)、尚未建設(shè)的項(xiàng)目，在嚴(yán)格按照國家最新政策要求基礎(chǔ)上進(jìn)行重新核定，新建項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)，已開工項(xiàng)目暫緩建設(shè)，待國家光伏扶貧政策進(jìn)一步明確后，再行研究確定是否繼續(xù)組織實(shí)施。違規(guī)開工、建設(shè)項(xiàng)目，將不能納入可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄。

　　山西省經(jīng)信委近日制定了《可再生能源電力參與市場交易實(shí)施方案》，引導(dǎo)和促進(jìn)山西省可再生能源電力（風(fēng)電和光伏發(fā)電）積極參與電力市場，逐步建立和形成可再生能源電力與其他電源、電力用戶互動(dòng)共生、利益共享的市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可再生能源電力全額消納。

　　根據(jù)實(shí)施方案，山西省將在煤改電試點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)風(fēng)電（政府定價(jià)利用小時(shí)以外電量）與電采暖用戶通過掛牌交易等方式開展電力交易（可由電網(wǎng)企業(yè)或售電公司打包代理參加），降低居民電采暖用電成本，同時(shí)促進(jìn)低谷風(fēng)電的消納。山西省電力運(yùn)行管理部門在每年制定電力交易工作方案時(shí)，具體安排可再生能源電力參與煤改電用電市場交易。逐步推進(jìn)可再生能源電力與工業(yè)領(lǐng)域煤改電、電能替代新增用戶開展市場交易。

　　黑龍江省佳木斯、雞西、綏化、雙鴨山4市近日因大氣污染防治推進(jìn)不力、主要污染物濃度不降反升等問題被省環(huán)保廳公開約談，要求4市政府要落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，推動(dòng)環(huán)境問題加快解決，遏制環(huán)境質(zhì)量惡化的態(tài)勢。

　　約談指出，2015年~2017年P(guān)M2.5年均濃度監(jiān)測結(jié)果，以2015年為基準(zhǔn)年，佳木斯市和雞西市2017年P(guān)M2.5年均濃度比基準(zhǔn)年不降反升。《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來，雞西市、綏化市未完成PM10濃度下降5%的目標(biāo)任務(wù)。

　　此外，根據(jù)黑龍江省中央環(huán)境保護(hù)督察整改辦《關(guān)于對中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見21項(xiàng)正在整改問題進(jìn)行掛牌督辦的通知》規(guī)定，雙鴨山市掛牌督辦整改方案擬定2018年4月底前完成虹焱熱電鍋爐改造，但至今未完成整改。

　　甘肅省政府辦公廳日前印發(fā)《甘肅省清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃》）?！队?jì)劃》指出，有序發(fā)展風(fēng)電，2018年完成分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。到2020年，全省風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1400萬千瓦。年內(nèi)完成分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)規(guī)劃

　　《計(jì)劃》指出，2018年完成分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)消納情況和國家政策，擇機(jī)啟動(dòng)酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地二期電場項(xiàng)目。在落實(shí)就近消納市場情況下，在中東部風(fēng)能資源較為豐富、用電負(fù)荷較為集中、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對較強(qiáng)的區(qū)域，適度建設(shè)集中式風(fēng)電場，優(yōu)先支持定西、慶陽等貧困地區(qū)、革命老區(qū)風(fēng)電開發(fā)，有序推進(jìn)通渭、清水、天祝、環(huán)縣等地風(fēng)電場建設(shè)。到2020年，全省風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1400萬千瓦。