國家能源局5月21日發(fā)布了《2021年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好2018年化解煤電過剩產(chǎn)能工作，進(jìn)一步完善煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

    煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的指標(biāo)體系分為煤電建設(shè)經(jīng)濟(jì)性預(yù)警指標(biāo)、煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警指標(biāo)、資源約束指標(biāo)。其中，煤電建設(shè)經(jīng)濟(jì)性預(yù)警指標(biāo)是建議性指標(biāo)，體現(xiàn)了在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)煤電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，為發(fā)電企業(yè)規(guī)劃建設(shè)煤電項(xiàng)目提供決策參考；煤電裝機(jī)充裕度預(yù)警指標(biāo)是約束性指標(biāo)，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛弘娧b機(jī)、電力供應(yīng)的冗余情況；資源約束指標(biāo)為約束性指標(biāo)，反映了在當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)自用煤電項(xiàng)目的可行性。

    通知指出，為有力有序防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)，按照適度從嚴(yán)的原則，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果為紅色和橙色的省份，要暫緩核準(zhǔn)、暫緩新開工建設(shè)自用煤電項(xiàng)目（含燃煤自備機(jī)組，下同），并在國家指導(dǎo)下，合理安排在建煤電項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)時(shí)序；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)為綠色的省份，也要充分考慮跨?。▍^(qū)）電力互濟(jì)等因素，在國家指導(dǎo)下，有序核準(zhǔn)、開工建設(shè)自用煤電項(xiàng)目。

   通知顯示，山東、福建、黑龍江和吉林等17省煤電裝機(jī)明顯冗余、系統(tǒng)備用率過高。山東、四川等8省煤電投資回報(bào)率低于當(dāng)期中長(zhǎng)期國債利率的為紅色預(yù)警。

通知全文如下：